金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式吴亦凡资产多少亿(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能(néng)源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源吴亦凡资产多少亿化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标吴亦凡资产多少亿企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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