金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化(huà)解(jiě)能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济(jì)质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研(yán)，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机(jī)制(zhì)、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会监(jiān)督(dū)。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险处(chù)置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思gōng)司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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