金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zh公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表àn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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