金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极(jí)成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作。会(huì)同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)监管评(河北属于南方还是北方 河北属于北方吗píng)估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置(zhì)方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的(de)风险排查河北属于南方还是北方 河北属于北方吗，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司的产品设(shè)计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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