金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商(shāng)协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博(bó)览会、中国(guó)进(jìn)出口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服(fú)务(wù)贸易(yì)交易会、中国(guó)国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外客商(shāng)办(bàn)理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复(fù)航增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员(yuán)往来提(tí)供航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸(mào)吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌促(cù)机(jī)构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对(duì)发(fā)达(dá)经济体出(chū)口，引导企业(yè)深入(rù)开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市(shì)场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好服务大(dà)型成套(tào)设备项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目(mù)具(jù)体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推动行业(yè)长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政(zhèng)策(cè)精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)和(hé)保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规(g吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌uī)模和(hé)覆(fù)盖面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币(bì)结算(suàn)需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务(wù)，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易(yì)产业园。办好中国加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加(jiā)工(gōng)试点工作。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测(cè)平台(tái)。修订出(chū)台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环(huán)境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持(chí)大(dà)型(xíng)外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适(shì)时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会(huì)等行(xíng)业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)防范知识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公(gōng)共(gòng)服务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口退税办理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业(yè)经验(yàn)分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高对(duì)企业的(de)公共服(fú)务水平，不断提(tí)升自由贸易协(xié)定的(de)综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向(吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌xiàng)RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地(dì)制宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部要(yào)会同各(gè)相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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