金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xi20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗ān)进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢(g20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗āng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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