金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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