金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(y亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成è)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(s亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成hēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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