金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工(g中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样ōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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