金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直(zhí)客(kè)对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)供采(cǎi)对接。推动国(guó)内(nèi)线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优化(huà)展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平(píng)台。各地(dì)方和贸促(cù)机(jī)构、商协(xié)会进一步加大对(duì)外贸(mào)企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠(qú)道(dào)、提高办(bàn)理效率。继续为境外(wài)客商办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际(jì)客运航(háng)班特别是国(guó)内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业(yè)深(shēn)入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区(qū)域(yù)市(shì)场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥(huī)好稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进行直客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业的戊戌年是哪一年国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范(fàn)工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设立(lì)服务(wù)贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷(dài)支(zhī)持。商业(yè)性金融(róng)机(jī)构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务(wù)能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增信支持力(lì)度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外(wài)贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用保险作用(yòng)。进一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人(rén)民币(bì)结算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国(guó)家加工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试(shì)点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地加工(gōng)试(shì)点工(gōng)作(zuò)。探索建设(shè)边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育服(fú)务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合(hé)数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展的(de)典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨(kuà)境电(diàn)商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关(guān)税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优(yōu)秀试(shì)点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法(fǎ)戊戌年是哪一年律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提(tí)升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施(shī)应用范(fàn)围(wéi)，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负(fù)增(zēng)效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方(fāng)做(zuò)好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的自由贸(mào)易协定(dìng)，编(biān)发(fā)重点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对不同(tóng)领(lǐng)域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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