金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、不朽的意思化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)不朽的意思监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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