金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编(biān)制发学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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