金融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提(tí)升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xi皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表àn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提(tí)高(gāo)了(le)保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确(què)财(cái)产险和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资(zī)本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属(shǔ)地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力(lì)不(bù)达标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家(jiā)次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交(jiāo)易(yì)管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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