金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保(b伊拉克是不是被灭国了ǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资(zī)基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符合条件的(de)银行(xíng)股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保险保障基金的(de)救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管评估(gū)体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人(rén)民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元伊拉克是不是被灭国了，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风伊拉克是不是被灭国了险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付(fù)能力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银(yín)保监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业(yè)风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求(qiú)11家次(cì)保险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为。开展股权和关(guān)联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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