金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)回归(guī)保障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则平稳过(guò)渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资(zī)基金（蜗牛是不是昆虫类公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源。会(huì)同(tóng)财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助(zhù)规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiá蜗牛是不是昆虫类ng)偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险机(jī)构风险处(chù)置工作(zuò)。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置(zhì)模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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