金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(g远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊ǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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