金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的(de)数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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