金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才(cái一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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