金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由(yóu)基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得干预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存(cún)在(zài)利(lì)用(yòng)房源客源优(yōu)势(shì)收(shōu)取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权(quán)益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明(míng)确服(fú)务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用200mm是多少米，2000mm是多少米市(sh200mm是多少米，2000mm是多少米ì)场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得(dé)非法收集(jí)、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当(dāng)事人(rén)提出明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账(zhàng)户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治(zhì)力(lì)度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市(shì)场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等(děng)违(wéi)反价格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法权(quán)益等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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