美国历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美(měi)国债务违约发出警告，如(rú)果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能(néng)最早于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约(yuē)，这将是(shì)美(měi)国历史上的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共(gòng)和两(liǎng)党的国(guó)会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各(gè)方(fāng)对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国(guó)会议员处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我们从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了(le)解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业(yè)和(hé)消(xiāo)费者信(xìn)心造(zào)成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗(hào)尽现金(jīn)，其(qí)中重要的一(yī)个原因是最(zuì)近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室(shì)发布的(de)最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风险较(jiào)之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的(de)税收收(shōu)入低于国会预算办公(gōng)室2月份的(de)预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位(wèi)领(lǐng)导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限(xiàn)问题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由(yóu)此产生违(wéi)约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管(guǎn)活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致失业(yè)，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说(shuō)，如(rú)果(guǒ)债务违约(yuē)将引发(fā)一(yī)场经济和金融灾(zāi)难(nán)，“违约(yuē)将(jiāng)提高(gāo)永续借款的(de)成本。极大增加未来(lái)的(de)投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美国企业将面(miàn)临(lín)不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家(jiā)庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围(wéi)绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取(qǔ)得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务(wù)上限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美(měi)债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众议(yì)院投票通(tōng)过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府预算年(nián)均(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务(wù)上限是美国(guó)国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履行已产生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决(jué)众议(yì)院议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案(àn)。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)必(bì)须在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国(guó)会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极(jí)端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法案(àn)到达拜登(dēng)的(de)办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次(cì)提升市(shì)场担忧。美银的美国(guó)利率策略(lüè)师认为，自上周(zhōu)以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对美国(guó)银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬头。菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里市场定价美(měi)联(lián)储下(xià)周最(zuì)后一次(cì)加息，这(zhè)与我行(xíng)的美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临(lín)着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早将在下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性(xìng)违约(yuē)的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示(shì)，预(yù)计有(yǒu)关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行的(de)美国(guó)利率策略团队(duì)预(yù)计，美菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里国财政部(bù)可能(néng)在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高(gāo)美国债务上限对(duì)未来(lái)的僵局没有帮助(zhù)；在共(gòng)和党和(hé)民主党(菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里dǎng)领导(dǎo)人(rén)提出最新财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及(jí)关(guān)键(jiàn)的(de)债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛(shèng)首席经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统计(jì)数(shù)据透(tòu)露的信息(xī)有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部(bù)可通过(guò)特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主(zhǔ)要(yào)是(shì)由税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程(chéng)、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违(wéi)约的风险仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问题可(kě)能导致货币(bì)市场(chǎng)与债券市场加(jiā)大波动(dòng)，但总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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