金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù对方发省略号是什么意思，微信发省略号是什么意思)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排(pái对方发省略号是什么意思，微信发省略号是什么意思)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng对方发省略号是什么意思，微信发省略号是什么意思)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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