金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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