金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cū夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话n)等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiā夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话o)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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