金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励当兵多久回家一次 嫁给当兵12年的人好吗有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)当兵多久回家一次 嫁给当兵12年的人好吗电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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