金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语)行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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