金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规(guī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易(yì)各(gè)方根(gēn)据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同示(shì)范(fàn)文(wén)本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人信息(xī)保护(hù)的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话(huà)。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益(yì)等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处(chù)不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格(gé)和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信(xìn)用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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