金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài俄罗斯语乌拉是什么意思 中国人可以说乌拉吗)环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(ji俄罗斯语乌拉是什么意思 中国人可以说乌拉吗àn)筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng俄罗斯语乌拉是什么意思 中国人可以说乌拉吗)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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