金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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