金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为(wèi)规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服(fú)务(wù)，包(bāo)括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理不动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格(上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？gé)越高、服务费率越低的(de)原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服(fú)务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明确服务(wù)项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他人个人(rén)信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或(huò)者(zhě)公开他(tā)人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？房(fáng)源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门要(yào)依法依规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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