金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资(zī)源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuá笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花n)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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