金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是(shì)促成房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监(jiān)管总(zǒn府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀g)局关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部(bù)分房地产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势(shì)收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实(shí)名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪(jì)服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客(kè)户看(kàn)房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)由交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码(mǎ)标(biāo)价(jià)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出具收(shōu)费(fèi)清(qīng)单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服(fú)务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户(hù)个人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人(rén)提供房源(yuán)核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)会同市(shì)场监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规(guī)行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合(hé)规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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