北京市经济和信息(xī)化(huà)局等三部门拟(nǐ)组织实施(shī)“北京(jīng)市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划”。其中提出(chū)，到2025年(nián)，基本(běn)形(xíng)成要素(sù)齐全(quán)、技(jì)术(shù)领先、生态完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量发展的(de)通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展格局。上下游(yóu)产业链布局持(chí)续优化，优质算力、高质量数据(jù)供给(gěi)支撑能力大幅(fú)提(tí)升，大模型创(chuàng)新应用引领全国(guó)，每年落地10个以上重点场景商业(yè)化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大模型技术实(shí)现突破性成长(zhǎng)的标杆企业，建成具(jù)有国际影响力的通用(yòng)人工智能产业发展高(gāo)地(dì)。

　　主要任(rèn)务方面(miàn)，计划提到(dào)，加(jiā)快(kuài)满足近期迫切算(suàn)力需求。发挥(huī)本市算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商(shāng)建立合(hé)作，加快归集现(xiàn)有算(suàn)力(lì)，为市场主体提供多(duō)元(yuán)化优(yōu)质(zhì)普惠算(suàn)力，保障本市大模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企业产(chǎn)品(pǐn)研(yán)发(fā)和技术创新。采用用户单位(wèi)与大模型(xíng)团队(duì)结对方(fāng)式，对形成场景应用模式或试点(diǎn)案例的本市(shì)大模型团(tuán)队(duì)训练、初创企业(yè)行业(yè)模型调优及行(xíng)业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探(tàn)索支持各区重点(diǎn)布局的产业园(yuán)区、基地按照入驻即享原则，对大模(mó)型企业(yè)给予算(suàn)力支持。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国家级数(shù)据(jù)训练基(jī)地。在(zài)数(shù)据基础制度先行示(shì)范(fàn)区布局中(zhōng)谋(móu)划建设(shè)国(guó)家级数据(jù)训(xùn)练基地，探索高(gāo)价值数据共享的版权、安全和激励机制问(wèn)题，推动形成基于贡献的商业(yè)化合(hé)作模式。发挥本市从事人工智能(néng)训练数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预(yù)训练的各个阶(jiē)段(duàn)所需的数(shù)据提供数据支撑和技术服务(wù)，开发涵(hán)盖文本、图像、视频等多模态的高(gāo)质量数(shù)据集，助(zhù)力(lì)国家级数据训练(liàn)基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成数(shù)据新产业。

　　北京市通用人工智(zhì)能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢(qiǎng)抓通用人(rén)工智能产业发展(zhǎn)新机遇，推(tuī)动(dòng)大模型技术创新应用，拟组织实(shí)施“北京市通用人工智能产业创(chuàng)新(xīn)伙伴计(jì)划(huà)”。伙伴(bàn)计划聚(jù)焦于汇聚产业链上下游合作(zuò)伙伴，构建政产学研用深度融合的协(xié)同联动产业(yè)体系，推(tuī)进大模型研发(fā)和应(yīng)用，解放和(hé)发展数字经济时代新的生产力，赋(fù)能千行百业数智化(huà)转型，助力全球数字经济标杆城市建设(shè)。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，深入贯(guàn)彻落实党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)刻把握人工智能技术演进趋势和(hé)创(chuàng)新发展规律，充分发挥本市人工智能(néng)领域(yù)的技术创新优势和产业资源优势，围(wéi)绕人(rén)工(gōng)智(zhì)能大模型的开发迭代(dài)，以场景应用(yòng)为牵(qiān)引，集聚(jù)上下游伙(huǒ)伴，优化配置算(suàn)力、数(shù)据和算法，加速大模型(xíng)的行业(yè)应用(yòng)落地(dì)，推(tuī)动构建通(tōng)用人工智能产业生态(tài)，打造数字经(jīng)济发展新的突破点、引(yǐn)爆点和增长点(diǎn)。

　　二、工作(zuò)原则

　　创(chuàng)新驱动。加快(kuài)推动(dòng)大模型(xíng)基础理论、关键技术和应用模式研究，取得一批标(biāo)志性、引领性、示(shì)范性的创新(xīn)应(yīng)用(yòng)成果(guǒ)，提升北京人(rén)工(gōng)智(zhì)能创新策源能力。

　　应用(yòng)牵引。有序推进本市智慧城市应用场(chǎng)景(jǐng)开放，加快推动大模型在行业应(yīng)用(yòng)领域尽早落地，不断提高场(chǎng)景(jǐng)应用的整体性、系统(tǒng)性、可靠性和前瞻性，以场(chǎng)景应用促进技术和(hé)产品的(de)迭代(dài)升(shēng)级。

　　重点(diǎn)突破(pò)。围绕当前智能算(suàn)力不(bù)足、高(gāo)质(zhì)量数据供给不够(gòu)等问题，抓住症结、精准施策(cè)，利用我国(guó)在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补关(guān)键(jiàn)薄弱环节，力(lì)争打通痛点、难点(diǎn)和堵点(diǎn)，实现行业大模型的(de)率(lǜ)先中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗(xiān)突破(pò)。

　　开放(fàng)合(hé)作(zuò)。结合大模型发(fā)展关键环(huán)节，遴选(xuǎn)各个环节合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧密合作(zuò)、高效协同，形(xíng)成产业链共同体，共(gòng)投(tóu)资(zī)源、共有(yǒu)成果、共享收益(yì)、共(gòng)筑生态(tài)。

　　三、工(gōng)作(zuò)目(mù)标

　　到2025年，基本形成要素齐(qí)全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支撑数字(zì)经济高质量发(fā)展的(de)通用人工(gōng)智能(néng)产业发展格局。上下游产业链(liàn)布局持续优化，优质算(suàn)力、高质量(liàng)数据供给支(zhī)撑(chēng)能力(lì)大幅提升，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落地10个以上(shàng)重(zhòng)点场景商(shāng)业化标杆应用(yòng)并形成10个以(yǐ)上行业标(biāo)杆解决方案，培育一批(pī)应(yīng)用大模型技术实现突(tū)破性(xìng)成(chéng)长(zhǎng)的标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业，建(jiàn)成(chéng)具有国际影响力的(de)通用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人工智能大(dà)模(mó)型的开放合(hé)作平台，建立协同(tóng)合作机制(zhì)，寻找利(lì)益契合点和最大公(gōng)约数，推进(jìn)合(hé)作伙伴协同(tóng)联动，实(shí)现资源供给充裕(yù)、技(jì)术自(zì)主创新、应用落地见效(xiào)、合作机制灵活的良(liáng)性发展态势(shì)。具体划分为(wèi)五类伙伴，即算力伙伴(bàn)、数据伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身(shēn)业(yè)务类(lèi)型(xíng)，各类市场主体(tǐ)可(kě)承担一个或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力伙伴(bàn)提供多元(yuán)化高质量算(suàn)力资源，保(bǎo)障本(běn)市(shì)大模型(xíng)企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优(yōu)先为本市大模型团(tuán)队(duì)和创新企业提供(gōng)优质(zhì)算力服务，提供一(yī)系列的人工智能开发增值服务工(gōng)具(jù)，降低中小企业和个人开发者的算力使用门槛，扩(kuò)大本市大模型发展集(jí)聚(jù)引领(lǐng)优势(shì)。

　　（二(èr)）数据伙伴(bàn)

　　数据(jù)伙伴是数据要素市场(chǎng)中包(bāo)括数据提供方、数据服务方、数据交易方在内的市场主体。针对大模(mó)型训练所需的高质量数据，发挥数据提供方海量数据资源优势，基于数据交易方搭建的(de)流通(tōng)交(jiāo)易平(píng)台和数据服(fú)务方的技(jì)术支撑，实现训练数据的有效供(gōng)给(gěi)及合(hé)规高效、安全有序的(de)流动。

　　（三）模(mó)型伙伴(bàn)

　　模型(xíng)伙伴(bàn)是服务(wù)政务(wù)、工业、医疗、交(jiāo)通、金(jīn)融、教育、文旅等行业的解(jiě)决方(中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗fāng)案服(fú)务商，通过(guò)行业典型(xíng)场景牵引，在(zài)通用大(dà)模型(xíng)的基础上开发行业模型，落(luò)地行业应(yīng)用并提供(gōng)日常服(fú)务，打通模型即服务的最后一公(gōng)里，并以行(xíng)业模(mó)型反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴(bàn)

　　应(yīng)用伙伴是指(zhǐ)应用大模(mó)型(xíng)能力支(zhī)撑业务发展的各类行(xíng)业用户，通过(guò)开放自身典型场景，支撑打造基(jī)于行(xíng)业数据的(de)精(jīng)准(zhǔn)模(mó)型，带动(dòng)业(yè)务发展(zhǎn)，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗bàn)

　　投资伙伴(bàn)以资本(běn)赋能通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)，发挥孵化(huà)、引导(dǎo)、带动(dòng)作用，驱动科技创新、培育标杆企(qǐ)业、促进项目(mù)落地，推动数字经济高质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满足近期迫(pò)切算力(lì)需求。发挥(huī)本市(shì)算力资源优势(shì)，通(tōng)过与云(yún)厂商(shāng)建立(lì)合作，加快归集现有算(suàn)力(lì)，为市场主体提(tí)供(gōng)多元化优(yōu)质(zhì)普惠算力(lì)，保(bǎo)障本市大模型(xíng)团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和技术创新(xīn)。采用用户单(dān)位与(yǔ)大模型团队结对方式，对形成场景应用(yòng)模式或(huò)试点(diǎn)案(àn)例(lì)的本(běn)市大模型团队(duì)训(xùn)练(liàn)、初创(chuàng)企业行业模型(xíng)调优及行业应(yīng)用推理算力，给予10％的(de)财政补贴(tiē)。探索支持各区重点布局(jú)的产业(yè)园(yuán)区、基地(dì)按(àn)照(zhào)入(rù)驻即享原则，对大模型企业(yè)给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能力。加快建设海淀区北京人工智能公共算力、朝(cháo)阳区北京数字经济算(suàn)力中心(xīn)等重(zhòng)点项目，尽快形(xíng)成算力供给，完善本市算力供给体系。建设北京市(shì)公(gōng)共算(suàn)力服务平台(tái)，汇聚(jù)云(yún)厂商和本地算力，形成统(tǒng)一(yī)服务窗口并实现算力任务调度，提(tí)升集约化、规模化、专业化算(suàn)力(lì)能力，以商业(yè)化(huà)运营为主、政府适(shì)度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算(suàn)力的规模化需求。提高环(huán)京(jīng)地区算力一(yī)体化服务能力(lì)，形成全国算力(lì)网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批(pī)高质量训练数据(jù)。梳理大模(mó)型训练数据需(xū)求清单(dān)和供给目录，建立(lì)数据供需(xū)对接(jiē)机制。基于市大(dà)数据中心和北京国际大数(shù)据交(jiāo)易所(suǒ)探(tàn)索建(jiàn)设可用于(yú)大模型训练的(de)公共数(shù)据专栏(lán)和社会(huì)数据专区，推(tuī)动(dòng)公共数据和(hé)社(shè)会(huì)数据(jù)定向有(yǒu)条件(jiàn)开(kāi)放。发挥(huī)在京国家机关(guān)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)、企(qǐ)事业单位丰富的数(shù)据资源优势，用好北京国际大数据交易所社会数据专(zhuān)区(qū)成果(guǒ)及(jí)智源研究院中文(wén)语料库，形成训练(liàn)数据(jù)的定向供给(gěi)，对(duì)数据提供(gōng)方(fāng)给予一(yī)定比例的补贴(tiē)支持。

　　（四(sì)）谋划建设国(guó)家级数据训练(liàn)基地。在(zài)数据基(jī)础制度先行(xíng)示范区布局中谋划建设(shè)国家(jiā)级(jí)数(shù)据(jù)训练(liàn)基地，探索高价值数据(jù)共享的版权、安(ān)全(quán)和激励机制问题，推动形成基(jī)于贡献的商(shāng)业(yè)化合作模式。发挥(huī)本市从(cóng)事人(rén)工智能训练数据的专业(yè)服务(wù)商优(yōu)势，为大模(mó)型预训练的各个阶段(duàn)所需的(de)数据提供数据支(zhī)撑和技术服务(wù)，开发涵(hán)盖文本(běn)、图像、视频等多(duō)模态的高质量数据集，助力国(guó)家级数(shù)据训练基地(dì)建设。支(zhī)持发(fā)展(zhǎn)基于AIGC技术的合(hé)成数据新产(chǎn)业。

　　（五）实施(shī)大模(mó)型应用(yòng)创(chuàng)新标杆试点工(gōng)程(chéng)。围绕(rào)首都之(zhī)窗智能问答、在(zài)线导办(bàn)等场景，依托私有化部(bù)署的算力集群资(zī)源，逐步开展政务服务行业(yè)专有(yǒu)模型训练、精调、剪(jiǎn)枝(zhī)、蒸馏(liú)等工作，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助场景，总(zǒng)结(jié)专用模型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务服务大模型服务模式。支持金(jīn)融机构利用(yòng)大(dà)模(mó)型技术打造“全能业务助理”，提升金融从(cóng)业者的(de)服(fú)务半径(jìng)和服务(wù)质量。探索大(dà)模(mó)型助力(lì)智慧城市建设，推动城市大脑(nǎo)等城(chéng)市管(guǎn)理(lǐ)公共平台开放数据接口(kǒu)引入(rù)大模型辅助治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋能千行百业。支持本市企业在“模型(xíng)即服(fú)务”人工智(zhì)能产业链(liàn)中(zhōng)布局(jú)，加(jiā)强垂(chuí)直领域攻关，实现重(zhòng)点场景(jǐng)应用突(tū)破，丰富行业应用生态。聚焦本市虚(xū)拟数字人、数(shù)字(zì)医疗、电商零售等创新活跃的数据(jù)优势领域，加快推进大模(mó)型商业(yè)化落地应用，加速文(wén)字创造、人机(jī)交互、教(jiào)育(yù)、影音等场景(jǐng)落地(dì)应(yīng)用。加速信息交互领域(yù)的数字(zì)化转(zhuǎn)型，变革知识创造行(xíng)业(yè)生产方式，激发持续的数字创新活力，深度赋(fù)能千行百(bǎi)业。

　　（七）培育软件开发(fā)新范(fàn)式。变革软件领域的开发(fā)应用(yòng)模(mó)式，提(tí)升软件生产力工具效能，利用生成式(shì)AI重(zhòng)构企业软件。以(yǐ)开(kāi)源聚合创新，构建大模型开源社区，吸引科(kē)研(yán)院(yuàn)所、代码托管平(píng)台、开发者(zhě)及(jí)团队在(zài)京形成开放(fàng)、包容、活(huó)跃的创新氛围(wéi)。在基础软件领域引入大模型应用，提升(shēng)国产操(cāo)作系(xì)统(tǒng)、办公、设计、编程软件(jiàn)性(xìng)能，丰富信(xìn)创软件(jiàn)品类。加强工业软件与大模型融合，加快推进智能工业(yè)软件(jiàn)开发应用，提升软件(jiàn)质量(liàng)、丰富(fù)应用功能。倡导模型即服务(wù)，提升云服务商、集成企(qǐ)业服务水平。鼓励(lì)互联网(wǎng)服务迭代升(shēng)级，推动涌(yǒng)现大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大模(mó)型底(dǐ)层支撑性技术筑基(jī)工程。支持企业加(jiā)大研(yán)发投入，加强互联协议、网络传输、能耗优化等技(jì)术研发，提升(shēng)片(piàn)间互联速率，构建(jiàn)高速计算集群网络(luò)传(chuán)输系统，提升芯片算力水(shuǐ)平(píng)及集群(qún)表现。推进(jìn)芯片制造工艺突破，加速工艺能力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进(jìn)步弥补先进工(gōng)艺(yì)技(jì)术代(dài)差，超前布局先进计算芯片(piàn)新技术、新架构。开(kāi)展面(miàn)向不同芯片架构、不同应用场景的(de)软硬件精准适(shì)配攻关，加(jiā)快不同芯片(piàn)架(jià)构的(de)接(jiē)口(kǒu)适配、共性(xìng)算子开发，加速(sù)推出基于自主算(suàn)力的软(ruǎn)硬一体化解决方案。

　　六(liù)、组织实(shí)施(shī)

　　（一）多渠道征集伙(huǒ)伴计划(huà)成员。通过有关部门邀(yāo)请、企(qǐ)业自荐(jiàn)、行(xíng)业组织推荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙(huǒ)伴计划成员名(míng)单，发(fā)挥(huī)伙伴(bàn)计划(huà)成员(yuán)资源优势，帮助加快大模型研发迭代(dài)、推广应用。

　　（二(èr)）建立常态化联系服务机制(zhì)。建(jiàn)立与伙(huǒ)伴计划成(chéng)员常态化联(lián)系服务机制，将伙伴(bàn)计划成员纳(nà)入市区(qū)两级(jí)重(zhòng)点企(qǐ)业(yè)服务机制(zhì)。

　　（三）加(jiā)大资金支(zhī)持力度。利用(yòng)高精尖产业(yè)发展资金等支持通(tōng)用(yòng)人工智能产业发(fā)展，推动算力(lì)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设、数据流通(tōng)交易、关键技术研发等。充分利(lì)用(yòng)高精尖发展基金，加大对通(tōng)用人(rén)工智能产(chǎn)业(yè)投(tóu)资，积极引入社会资本，鼓励设立通用(yòng)人工智能(néng)产业基(jī)金，加大对企业投入力度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传引导(dǎo)。充分发挥本市人工智(zhì)能领域行业协会、产业联(lián)盟(méng)等(děng)社(shè)会组织(zhī)的(de)作用(yòng)，积极推广伙伴计划(huà)，做好政策(cè)宣(xuān)传(chuán)，挖(wā)掘伙伴(bàn)成员优秀(xiù)经验(yàn)做法、先进技术(shù)产品、试点示范案(àn)例，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引育(yù)。支持伙伴计划(huà)成员引育更多(duō)具有(yǒu)国(guó)际(jì)竞争(zhēng)力和发(fā)展潜力的人才，打造(zào)大模型人才集聚高地。

　　（六(liù)）积(jī)极(jí)开展先行先(xiān)试。努力(lì)在国家相(xiāng)关部委指导和支持(chí)下，争创国家数据基(jī)础制度先(xiān)行先(xiān)试示范区，建立(lì)健全鼓励包容创新和审慎监管的(de)环境氛围。

　　市(shì)经济(jì)和(hé)信息化局(jú)

　　市科委(wěi)、中关村管委会(huì)

　　市(shì)发(fā)展改革委

　　2023年(nián)5月19日

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