金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定(dìng)现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？ht: 24px;'>现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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