金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhxo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的ì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的xo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池xo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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