金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞平。

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