金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量(夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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