金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或(huò)预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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