金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生(sh鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故ēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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