金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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