金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低(dī)资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁(huō)免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财政(zhèng)部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、18五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩6％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对(duì)五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公(gōng)司，及(jí)时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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