金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运(y城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字ùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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