美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地(dì)时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能(néng)最早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出(chū)现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促(cù)国(guó)会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民(mín)主、共(gòng)和(hé)两党(dǎng)的(de)国会参众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护美国(guó)“信用”和各(gè)方对(duì)美国(guó)的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们(men)从过去(qù)的债务上限僵局中了(le)解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能(néng)会对企业和(hé)消费者信心造成严重(zhòng)损害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税人的(de)短(duǎn)期借贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信(xìn)用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在(zài)一个月之后(hòu)财政部就可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和(hé)地方政府(fǔ)系列证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美(měi)国在(zài)6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的(de)一份报告中，国会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能(nén一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米g)会(huì)在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　据(jù)美(měi)国有(yǒu)线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引发(fā)一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时(shí)使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上(shàng)的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借款(kuǎn)上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务(wù)违约将引发一场(chǎng)经济和(hé)金融灾(zāi)难(nán)，“违约(yuē)将提高永续借款的成(chéng)本。极大(dà)增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上(shàng)限(xiàn)，美(měi)国企业(yè)将面临不(bù)断恶化的(de)信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖(lài)社(shè)会(huì)保障的相关家庭和(hé)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人和白宫之间围绕(rào)债务上(shàng)限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们(men)在(zài)过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和(hé)两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月(yuè)26日，美国国会众议院(yuàn)投(tóu)票通过债(zhài)务上限法案。这项法案(àn)提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为(wèi)联(lián)邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议(yì)院共和党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的(de)可能性，并解决(jué)债务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美(měi)国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务上限法案，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到(dào)达(dá)拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由(yóu)于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利(一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米lì)率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定(dìng)价(jià)美(měi)联储下周最(zuì)后一次(cì)加息(xī)，这与我行的(de)美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大(dà)的(de)障碍(ài)。预计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)问题最早将在(zài)下个月(yuè)显现出来(lái)。该行认(rèn)为，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计有关美国债务上限和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美(měi)国(guó)利率(lǜ)策略团队(duì)预(yù)计，美国财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美国(guó)债(zhài)务(wù)上限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后(hòu)，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美国(guó)债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美国已在今(jīn)年(nián)1月(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个(gè)因素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派(pài)意(yì)向(xiàng)、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货币市(shì)场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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