金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)和(hé)人(rén)民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　<戊申年是哪一年strong>一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养(y戊申年是哪一年ǎng)老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评(píng)级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即(jí)高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监(jiān)管评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管(guǎn)理公司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风(fēng)险。

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