金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(bi物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖āo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(ch物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖ǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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