金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建(ji我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子àn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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