金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务(wù)院办公厅发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方(fāng)和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国(guó)际(jì)客运(yùn)航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外(wài)航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合作(zuò)机(jī)制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接、商事(shì)法律等(děng)方(fāng)面服(fú)务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资担保机(jī)构为(wèi)符合(hé)条件的(de)小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承保规(guī)模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)的支持(chí)力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易(yì)人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展(zhǎn)的(de)政策环(huán)境，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行(xíng)业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方(fāng)结合(hé)产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业(yè)对(duì)企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区(qū)考核(hé)评(píng)估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断(duàn)提升(shēng)自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和(hé)完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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