美(měi)国(guó)历史上首次债(zhài)务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警(jǐng)告(gào)，如果国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早在6月(yuè)1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国会无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的(de)法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方(fāng)对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员(yuán)处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债(zhài)务上(shàng)限可能(néng)会对(duì)企业和消(xiāo)费者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重纳税(shuì)人的(de)短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级产(chǎn)生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以在一(yī)个(gè)月(yuè)之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因是最(zuì)近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她(tā)表(biǎo)示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前(qián)，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预算办(bàn)公室发布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险较之前(qián)更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于(yú)国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金(jīn)的(de)风(魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了fēng)险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的(de)一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国(guó)国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债(zhài)务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”

　　据路(lù)透(tòu)社(shè)报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由(yóu)此产生违约，将引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管活(huó)动中发表讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大(dà)增(zēng)加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不(bù)提(tí)高债务上(shàng)限，美(měi)国企(qǐ)业(yè)将面(miàn)临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可(kě)能(néng)无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可(kě)能威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和(hé)两党围(wéi)绕债务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日，美(měi)国国会(huì)众议院投(tóu)票通(tōng)过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案。这项(xiàng)法(fǎ)案提(tí)议提高美(měi)国31.4万亿(yì)美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是美国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设(shè)定的为履行(xíng)已产生的支(zhī)付(fù)义(yì)务而举债的(de)最高额度(dù)，触及这条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出(chū)的债务上(shàng)限方案(àn)。白(bái)宫称众议院共和党人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条(tiáo)件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获(huò)取(qǔ)极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷(xiàn)入(rù)僵局，再(zài)次(cì)提(tí)升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自上(shàng)周以(yǐ)来(lái)，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状况的催化(huà)剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的(de)美(měi)国经济团队的预期一(yī)致。进一(yī)步(bù)加息是有(yǒu)可能(néng)的(de)，但考虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计(jì)美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上(shàng)限问题最早(zǎo)将在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技(jì)术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团队(duì)预计，美国(guó)财政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导(dǎo)人(rén)提出(chū)最新财政提案后，解决美国债(zhài)务(wù)上限僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期限的时(shí)间(jiān)可能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步(bù)统(tǒng)计数(shù)据透(tòu)露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务(wù)上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再(zài)次升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三(sān)个角度(dù)看(kàn)，我们认(rèn)为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的(de)风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题可(kě)能导(dǎo)致(zhì)货(huò)币市场与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动(dòng)，但总(zǒng)体而言(yán)预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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