美国历(lì)史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发生债务违约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历(lì)史上(shàng)的(de)首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参众(zhòng)两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联(lián)邦(bāng)政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护(hù)美国(guó)“信用”和各方(fāng)对美国(guó)的武警能打过特警吗(de)“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从(cóng)过去的(de)债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债(zhài)务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美(měi)国的信用评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月(yuè)之(zhī)后财政部(bù)就可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重要的(de)一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发行州和地方(fāng)政府(fǔ)系列证券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会(huì)在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新(xīn)报告(gào)显(xiǎn)示(shì)，美(měi)国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的(de)税(shuì)收收入低(dī)于国(guó)会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发(fā)“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活(huó)动中发表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将(jiāng)引发一场经(jīng)济和金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成(chéng)本。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提(tí)高债务上(shàng)限，美国企业(yè)将面临不断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政府可能无法向依(武警能打过特警吗yī)赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我(wǒ)们(men)在过去两年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务(wù)上限的(de)党争不(bù)断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于美债违(wéi)约可能引发金(jīn)融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票通过(guò)债务上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削(xuē)减政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预算年(nián)均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将否(fǒu)决众议院(yuàn)议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共和党人必须在没武警能打过特警吗有任(rèn)何要求和(hé)条件的情况下打消违约(yuē)的可(kě)能性，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国参(cān)议院多(duō)数党领袖(xiù)舒默(mò)驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的(de)鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到(dào)达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由(yóu)于(yú)美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担(dān)忧。美银的美(měi)国利率策(cè)略师认为，自(zì)上周(zhōu)以来(lái)，美国(guó)利率(lǜ)反弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对(duì)美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这与(yǔ)我行(xíng)的美(měi)国经济(jì)团(tuán)队的预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预(yù)计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国债务上(shàng)限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期(qī)限。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美国(guó)财(cái)政部(bù)可能(néng)在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉(yù)表示，短期内提(tí)高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没有帮助(zhù)；在(zài)共和党和民主党(dǎng)领导人(rén)提出最(zuì)新财政提案(àn)后，解决美国债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美(měi)国(guó)触及关(guān)键的债务上(shàng)限最后期限的(de)时间(jiān)可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席(xí)经济(jì)学家(jiā)兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统(tǒng)计数据透露的信息(xī)有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达(dá)到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证券(quàn)研究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可(kě)通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务(wù)上限(xiàn)问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次(cì)升温，这主要(yào)是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如(rú)此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派(pài)意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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