金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(ni1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语ǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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