金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意(yì)见。其(qí)中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区(qū)设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态(tài)化运营(yíng)线上(shàng)平台。各(gè)地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办展会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机往来提供(gōng)航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国(guó)别贸(mào)易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机(zhèng)金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性金融机(jī)构进一步提升中(zhōng)西部地(dì)区分支机构在(zài)贸(mào)易(yì)融(róng)资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业的(de)承保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和(hé)跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续(xù)健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试(shì)点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外(wài)贸企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化(huà)解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全(quán)链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品进一步(bù)开拓(tuò)国际(jì)市场。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持(chí)外(wài)贸(mào)企业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥(huī)好其(qí)作(zuò)用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续完(wán)善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国外(wài)不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级(jí)应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健(jiàn)全应(yīng)急运力(lì)储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各(gè)相关部(bù)门和单位(wèi)要(yào)以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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